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(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省机关事务局、省市场监管局按职责分工负责) 3.优化城乡建筑用能结构。
直到清代,琉璃窗作为建筑材料在清中期的宫廷中得到广泛应用,多使用从粤海关及官员进贡的欧洲进口平板玻璃片,价格十分昂贵、稀有。需要注意的是,清代用琉璃一词指代建筑上的琉璃瓦及瓦顶的饰件。
这一时期也出现了玻璃容器,其中著 名的就有河北满城西汉中山靖王刘胜墓出土的玻璃盘和玻璃耳杯,这是我国考古发现最早的使用铸造工艺制作的国产玻璃器皿。明目信有济,达聪非所宜。又如,《邺侯家传》中记载:唐代宗大历十三年,上召李泌入见,因容路嗣恭初平岭南,献琉璃盘,径九寸,朕以为至宝。考古证据表明,玻璃发源于距今4000多年前的两河流域。可见,自清代开始,玻璃除了以日用器物的形式再次回归中国人的视野,同时以其独特的光学性能和美学表达融入到建筑艺术中,并从精神和物质两个层面逐渐深刻影响社会的文明发展。
汉代是中国古代玻璃发展自成体系的重要阶段,延续了战国时期制作仿玉的铅钡玻璃传统,并在配方、规模数量和形式上都有创新。山东博山从元代开始就已成为我国玻璃制作的中心,明代不仅向朝廷进贡玻璃器物,而且在清代内务府造办处玻璃厂还有博山玻璃工匠供职的记录。开展煤炭消费普查,建立全省煤炭消费数据库,推进涉煤企业加快技术改造、能源替代、产能整合和技术创新。
构建市场导向的绿色低碳技术创新体系,推进低碳技术领域公共创新服务平台、技术交易平台等科技成果转化体系建设,加快潇湘科技要素大市场各市州分市场建设。全面推广高速公路等隧道、桥梁和码头智能绿色照明,推动公路、铁路等沿线合理布局光伏发电储电设施。有序推进大宗固废综合利用示范基地、工业资源综合利用示范基地建设,培育壮大一批骨干企业。(省发展改革委、省生态环境厅、省林业局、省地方金融监管局、湖南银保监局、湖南证监局、人民银行长沙中心支行按职责分工负责)5.建立绿色金融激励约束机制。
充分发挥节能、环保、循环经济领域行业协会等社会团体作用,督促行业企业自觉履行生态环保社会责任。统筹推进节能增效、减煤降碳和能源安全、产业链供应链安全。
加强国土空间规划和用途管控,严控建设项目用地规模、土地利用结构和空间布局,严守生态保护红线,划定森林最低保有量。完善碳汇生态补偿机制,按照国家统一规范的碳排放统计核算体系有关要求,建立完善有关碳汇核算标准和合理补偿标准,引导社会资金进入碳汇产业。(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省机关事务局、省市场监管局按职责分工负责)3.优化城乡建筑用能结构。到2025年,非化石能源消费比重达到22%左右,单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标,为实现碳达峰目标奠定坚实基础。
长株潭地区要发挥国家低碳试点城市优势,率先推动经济社会发展全面绿色转型。加强废旧物资回收基础设施规划建设,完善城市废旧物资回收分拣硬件水平。积极开展可再生能源替代、智能电网、氢能产业、装配式建筑技术、碳捕集封存与利用等领域示范项目和规模化应用。到2025年,省内原油一次性加工能力控制在1500万吨以内,主要产品产能利用率提升至80%以上。
开展省、市、县三级和园区源网荷储一体化建设。加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系,全面实现城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
加强省、市、县碳排放统计核算能力建设,建立健全碳排放统计核算人员业务培训机制,加强能源统计队伍建设和信息化体系建设。提高再生有色金属深加工利用能力,加快推广先进适用绿色低碳新技术,推动有色金属单位产品能耗持续下降。
加强监督考核结果应用,对碳达峰工作突出的地区、单位和个人按规定给予表彰奖励,对未完成碳排放控制目标的地区和部门实行通报批评和问责,落实情况纳入政府年度目标责任考核。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程,降低全生命周期能耗和碳排放。推动金融机构开展环境信息披露工作,根据绿色金融环境效益实施财政资金奖补激励。引导校企院开展绿色技术通用标准研究、参与国家重点领域绿色技术、产品标准制修订工作。强化数字赋能,建立绿色金融服务对接平台,实现政府部门、金融部门、企业在碳金融、碳核算、碳交易等方面信息共享,打通政策、资金支持与企业减碳融资需求渠道,推动低碳领域产融合作。持续推动工业、三产、公共机构和居民消费端煤改电煤改气,进一步扩大散煤禁燃区域,多措并举逐步减少直至禁止煤炭散烧。
推动交通基础设施全要素、全周期数字化改造升级,开展绿色公路和绿色港口项目建设。加快淘汰低效率、高能耗的老旧船舶,适当发展集装箱专用船和大型散装多用船舶,开展液化天然气动力船舶、电动船舶等绿色智能船舶示范应用。
加强基础学科培养,鼓励省内高校开设储能新材料、氢能产业、可再生能源、绿色金融、碳市场、碳核查、碳汇等相关专业。大力发展短流程电炉炼钢和废钢炼钢,加快建立废钢资源循环利用体系,推广使用转炉煤气和蒸汽回收、高炉渣余热回收、富氧燃烧等节能降碳工艺。
加快绿色社区建设,推广绿色物业管理。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况,深入研究碳减排路径,制定达峰专项工作方案,推进节能降碳。
原则上不新建超超临界以下参数等级煤电项目,新建煤电机组煤耗标准达到国际先进水平。各地区各部门要深刻认识碳达峰碳中和工作的重要性、紧迫性、复杂性,切实扛起政治责任,按照本方案确定的工作目标和重点任务,着力抓好落实。加快推进既有居住建筑绿色改造,开展公共建筑节能改造,推广合同能源管理等模式,提升建筑用能精细化、智能化管理水平,探索实施民用建筑能耗限额管理制度。鼓励金融机构以绿色交易市场机制为基础开发金融产品,拓宽企业节能降碳融资渠道。
积极推动长沙、岳阳、衡阳、郴州、怀化等建设国家物流枢纽,推动长株潭国家物流枢纽共建共享。优化新型基础设施用能结构,探索多样化能源供应模式,因地制宜采用自然冷源、直流供电、光伏+储能等技术。
加快推进再生有色金属产业发展,完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络体系建设。推动园区建设公共信息服务平台,加强园区物质流管理。
(省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅、省商务厅、省邮政管理局、省能源局按职责分工负责)(七)绿色低碳科技创新行动1.打造绿色低碳技术创新高地。到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右,单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家下达目标,顺利实现2030年前碳达峰目标。
聚焦制约绿色低碳产业发展的卡脖子技术和产业重大技术,组织实施一批碳达峰碳中和科技重大专项。组织钢铁、有色金属、建材、石化化工、煤电等重点行业和数据中心对标行业能效基准水平和标杆水平,建立企业能效清单目录。加快推进历史遗留矿坑、采煤沉陷区、石漠化地区等退化土地生态修复和治理。坚持党的领导,省碳达峰碳中和工作领导小组加强对各项工作的整体部署和系统推进,研究重大问题、制定重大政策、组织重大工程。
统筹协调污染物减排和碳排放控制,优化水、气、土、固废等重点要素环境治理领域协同控制,探索建立碳排放强度和总量双控制度。(省能源局、省发展改革委、省水利厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省林业局、省气象局按职责分工负责)3.合理调控油气消费。
根据国家部署,结合实际,选择一批具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设,探索可复制可推广经验做法。加大长株潭城市群生态绿心地区生态保护,建设绿心生态屏障,打造城市群绿心中央公园。
结合实际修订一批重点行业能耗限额、产品设备能效和工程建设地方标准。加快建立碳达峰碳中和项目库,挖掘高质量的低碳项目,动态更新项目库内容。


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